ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

И ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ

В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

(1941-1945)

Оказание помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны стало одним из важнейших направлений социальной политики Советского Союза в годы Великой Отечественной войны. Несмотря на то, что все силы были брошены на защиту Отечества, руководство страны понимало необходимость заботы о тех, чьи мужья и отцы, являвшиеся, как правило, основными кормильцами семей, сражались против фашистских захватчиков. Об этом говорят и документы Государственного архива социально-политической истории Тюменской области.

И.В. Сталин отмечал: «Забота о семьях военнослужащих – есть половина всей нашей заботы о Красной Армии». Уже 26 июня 1941 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР¹, согласно которому семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава, призванных в Красную Армию, Военно-Морской Флот, пограничные и внутренние войска НКВД по мобилизации, за исключением семей сверхсрочнослужащих, имели право на получение в военное время пособия от государства в следующих размерах²:

- при наличии 1 нетрудоспособного члена семьи: в городах – 100 руб., в сельской местности – 50 руб.;

- при наличии 2 нетрудоспособных членов семьи: в городах – 150 руб., в сельской местности – 75 руб.;

- при наличии 2 нетрудоспособных членов семьи: в городах – 150 руб., в сельской местности – 75 руб.;

- при наличии 3 и 4 нетрудоспособных членов семьи: в городах – 200 руб., в сельской местности – 100 руб.;

- при наличии 5 и более нетрудоспособных членов семьи: в городах – 250 руб., в сельской местности – 125 руб.

При разрешении вопроса о назначении пособия семье военнослужащего нетрудоспособными считались состоявшие на его иждивении: дети моложе 16 лет, учащиеся моложе 18 лет; братья и сестры моложе 16 лет, учащиеся моложе 18 лет, если они не имеют трудоспособных родителей; отец старше 60 лет и мать старше 55 лет; жена и родители-инвалиды 1 и 2 групп независимо от возраста³. Получающие пособие и пенсию семьи военнослужащих освобождались от натуральных поставок и военного налога⁴.

Помимо государственного социального обеспечения семьи военнослужащих и инвалиды войны получали дополнительную поддержку от партийных органов.

Военными отделами городских и районных комитетов КПСС в то время еще Омской области регулярно проводились проверки состояния материального обеспечения семей военнослужащих и инвалидов войны, в ходе которых выявлялись основные проблемы и нужды. Как правило, это были плохие жилищные условия, нехватка продуктов питания, одежды, обуви, предметов первой необходимости. В связи с этим, главными задачами партийных органов по оказанию помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны стали:

- улучшение жилищных условий (в том числе, обеспечение топливом, строительно-ремонтными материалами);

- трудоустройство, привлечение к общественной работе (устройство трудоспособных инвалидов, малодетных женщин и подростков на предприятия, в учреждения и колхозы, привлечение их к уборке урожая, обслуживанию раненых в госпиталях, обучению на курсах медсестер и сандружинниц);

- выделение мест для детей в детских яслях и садах;

- организация питания в специальных столовых (с использованием дополнительных продуктов за счет перераспределения заготовок внутри района или подсобного хозяйства, а также дикоросов).

Оказанием помощи семьям военнослужащих, их поддержкой, обеспечением и трудоустройством помимо военных отделов занимались женсоветы, состоявшие в большинстве своем из жен офицерского и начальствующего состава. Действовали они при военкоматах, городских, районных и сельских советах. Например, женсовет при Тюменском городском военкомате в количестве 5 человек совместно с активом жен командного состава за период с конца 1941 по начало 1943 годы провел 1000 обследований семей фронтовиков, большей части которых была оказана помощь¹.

Несмотря на четко поставленные задачи, в 1941-1943 годы в работе по оказанию помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны возникали большие сложности. На пленумах и заседаниях бюро городских и районных комитетов КПСС отмечалась острая нехватка жилплощади и продуктов питания, что значительно тормозило сроки рассмотрения заявлений, которых было очень много.

Необходимую поддержку военным отделам оказывали предприятия города и области, взявшие на себя часть ответственности за членов семей военнослужащих и инвалидов войны, работавших на этих предприятиях. Во многом благодаря им своевременно и эффективно решались бытовые проблемы населения в эти трудные годы.

Мастерские и артели Многопромсоюза, Обллегпрома, швейные фабрики обеспечивали сверх плана изготовление разной обуви и швейных изделий. Торготделы и ОРСы использовали все имеющиеся возможности для большего выпуска товаров широкого потребления из местных ресурсов, открывали специальные магазины и отделы при магазинах, столовые по обслуживанию семей военнослужащих и инвалидов войны⁶.

На предприятиях регулярно проводилась работа по организации воскресников, декадников, месячников по оказанию помощи семьям военнослужащих и инвалидам, в ходе которых проводился ремонт квартир, подвозка сена и дров. Были созданы фонды помощи семьям фронтовиков⁷ и инвалидам ⁸, которыми осуществлялся сбор денежных средств, продуктов питания, одежды и предметов первой необходимости.

Например, в 1 квартале 1943 года на заводе № 639 было обследовано 396 семей, из которых 329 оказана помощь: выдано 170 кб/м дров, 150 м сукна, 95 пар валенок и др.⁹ Членам семей военнослужащих, работающим на Тюменском заводе «Механик», было выдано 143 кб/м дров, 78 пар валенок, 100 простыней, 50 сорочек и других вещей, роздано 5000 руб. деньгами, выделено 12 га земли¹⁰.

Сведения Тюменского городского комитета КПСС

об итогах проведения 29.10.1944 в г.Тюмени воскресника по сбору в фонд помощи

семьям военнослужащих и инвалидам Отечественной войны

ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-124. Оп.1. Д.7. Л.158

Ситуация изменилась после образования Тюменской области в августе 1944 года. Всего в области на 1 января 1945 года насчитывалось 129656 семей военнослужащих¹¹ и 13093 инвалидов войны, среди которых инвалидов 1 группы – 175, 2 группы – 3808, 3 группы – 9110¹². Заведующий военным отделом Тюменского областного комитета КПСС Остроумов А.А. в своем выступлении на I областной партийной конференции, которая состоялась 17-19 февраля 1945 года, отметил, что в 1944 году помощь семьям защитников Родины значительно возросла: «Семьям военнослужащих и инвалидам из общественного фонда было отпущено более 20 тыс. пар валенок, более 40 тыс. разных носильных вещей, около 13 тыс. метров мануфактуры, мыла, 148 тыс. литров молока, 9110 кг мяса и рыбы, 6170 штук разных праздничных посылок»¹³. Кроме того, инвалиды войны обеспечивались индивидуальным домашним скотом. За 1944 год по области было выдано: коров – 44, свиней – 382, овец – 207¹⁴. Оказывалась помощь в получении протезов – чаще всего нижних конечностей¹⁵.

Информация военного отдела Вагайского районного комитета ВКП(б)

в военный отдел Тюменского областного комитета ВКП(б)

об оказании помощи инвалидам войны за 01.01.1944-01.12.1944

11.11.1944, с.Вагай, Тюменская область

ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-124. Оп.1. Д.7. Л.153

Особое внимание уделялось вопросу трудоустройства и обучения инвалидов войны, что дало возможность использования дополнительных трудовых ресурсов.

Трудоустройство и обучение осуществлялось, главным образом, через промышленные предприятия, артели и колхозы, на базе которых были организованы школы фабрично-заводского обучения, краткосрочные курсы, наставничество. Обучение проводилось не только в мастерских, но и в госпиталях: инвалиды войны осваивали профессии счетоводов, сапожников, часовых мастеров и др.¹⁶, предоставляющие возможность в дальнейшем работать, в том числе, и на дому.

Всего по Тюменской области в 1944 году было трудоустроено 11290 инвалидов войны, из них: в сельском хозяйстве – 6398, в учреждениях – 2558, в промышленности – 937, в системе кооперации – 193, надомников – 52. Из работающих и обучающихся инвалидов войны насчитывается инвалидов 1 группы – 38, 2 группы – 2496, 3 группы – 8839¹⁷.

Чуткое отношение государства и общества к нуждающимся не осталось незамеченным и самими военнослужащими. В военные отделы городских и районных комитетов КПСС Тюменской области регулярно поступали письма красноармейцев с благодарностью за помощь близким. Например, сержант Яричин в своем письме в военный отдел Ялуторовского районного комитета КПСС писал: «Шлю вам армейский привет и желаю успехов в вашей работе. О помощи, оказанной моей матери, вас сердечно благодарю. Надеюсь, что вы и дальше, если будет нужно, ей поможете, а я вас уверяю, что служу честно и добросовестно и в дальнейшем думаю продолжать служить честно на пользу нашей Родине и не пожалею своей жизни в борьбе с германским фашизмом»¹⁸.

Организация помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны являлась важнейшей обязанностью партии и правительства и позволила не только улучшить их материальное положение, но и способствовала укреплению морального духа воинов, тем самым еще сильнее укрепила связь фронта с тылом.

1. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплат пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время» от 26.06.1941. доступ из информационно-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.07.2021).
2. ГБУТО ГАСПИТО. Ф.П.122. Оп.15. Д.79. Л.38.
3. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплат пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время» от 26.06.1941. доступ из информационно-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.07.2021).
4. ГБУТО ГАСПИТО. Ф.П.122. Оп.15. Д.79. Л.38.
5. Там же. Ф.П.7. Оп.1. Д.594. Л.83,84.
6. Там же. Л.87.
7. Там же. Ф.П.124. Оп.1. Д.97. Л.11.
8. Там же. Л.25.
9. Там же. Ф.П.7. Оп.1. Д.594. Л.83.
10. Там же. Л.84.
11. Там же. Ф.П.124. Оп.1. Д.97. Л.21.
12. Там же. Л.24.
13. Там же. Д.119. Л.99.
14. Там же. Д.97. Л.25.
15. Там же.
16. Там же. Ф.П.7. Оп.1. Д.625. Л.65.
17. Там же. Ф.П.124. Оп.1. Д.97. Л.24.
18. Там же. Ф.П.136. Оп.1. Д.1050. Л.50.